我国扶贫开发工作的发展历程

  2020年既是我国全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。站在这个历史节点来展望中国未来的扶贫开发战略具有极为重要的时代意义。坚持“以人民为中心”的发展理念,我国自改革开放以来一直坚持走共同富裕的发展道路,着力保障和改善民生,贫困人口累计减少7.4亿人,贫困发生率下降94.4个百分点,为全人类减贫事业作出了巨大的贡献。尤其是党的十八大以来,我国精准扶贫政策已经使得贫困人口在七年的时间中从9899万人锐减到了1660万人,贫困发生率从2012年的10.2%下降到了2018年的1.7%,彰显出我国反贫工作已经取得了阶段性的成效。站在新的历史起点,如何巩固脱贫攻坚的基本成效,夯实精准扶贫政策的宝贵经验,切实做到脱真贫、真脱贫和不返贫,已经成为我国在反贫困战线上面临的新课题。

  自改革开放以来,我国扶贫开发工作历经六个阶段性的演变。一是从1978年到1985年的体制扶贫阶段,通过家庭联产承包责任制的推行、农村剩余劳动力的转移及农产品价格的商品化,极大程度地实现了农业领域的增产增收,使得计划经济时代长期束缚农民生产积极性的局面得以改善。二是从1986年到1993年的专项扶贫阶段,这一时期体制扶贫所不能解决的区域增收差异问题逐步涌现,老少边穷地区由于资源禀赋问题难以通过市场化改革来快速致富,故国家成立了国务院贫困地区经济开发领导小组并陆续将人均纯收入低于150元的县设立为贫困县。三是从1994年到2000年的扶贫攻坚阶段,为了解决8000万贫困人口的温饱问题,我国自1994年4月15日开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》,力图用七年的时间使得我国592个贫困县达到温饱标准。四是从2001年到2006年的整村推进阶段,这一时期14.8万个贫困村成为扶贫工作的重点,并采取整村推进为“一体”、产业扶贫和劳动力转移为“两翼”的扶贫开发策略。五是从2007年到2012年的双向扶贫阶段,这一时期农村低保制度的确立使之与扶贫开发制度双向并行。六是从2013年到2020年的精准扶贫阶段,这一时期以习近平同志为核心的党中央锐意进取、攻坚克难,将脱贫攻坚工作上升为我国全面建成小康社会的三大攻坚战之一,并庄严承诺“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”。

  回溯我国扶贫开发的总体历程,可以发现在中国共产党的坚强领导下,我国始终不渝地坚持共同富裕的发展目标,对于贫困人口的脱贫工作一直高度关注,其政策的演变路径基本呈现出由县到村再到户、由温饱到小康再到全面小康、由市场反贫到政府反贫再到全社会反贫的发展脉络,这与中国特色社会主义追寻“先富带动后富”的发展理念高度契合,体现出中国共产党人勇于担当、乐于担当和善于担当的时代气魄。扶贫开发政策发展到今天,不但成功地解决了中国数千万人口脱贫致富的问题,使得中国民众在民生福祉领域有了跨越式的发展,而且对于中国实现“两个一百年”的奋斗目标及推动全人类的减贫事业都具有极强的示范效应。当然,正如习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话中指出,“有的问题是长期性的,攻坚期内不能毕其功于一役”,中国的反贫行动在未来仍然会是一个长期的政策推进进程,其所面临的问题不会一蹴而就,仍然有赖于通过常态化机制的建设得以消除。

  扶贫开发常态化机制的时代意涵

  伴随精准扶贫阶段性任务的达成和扶贫开发工作步入常态化,我国2020年后的扶贫开发工作将面临四个重大的转型:首先,脱贫攻坚的治理形式将转向长效机制的建设。随着精准扶贫政策红利的释放,原有的基于防范农村绝对贫困的政策、资金、组织、人员、信息等方面的资源配置将面临重组,建立合理而有效的扶贫开发常态化机制迫在眉睫。其次,绝对贫困的治理目标将过渡为相对贫困。除了深度贫困地区仍然需要持续巩固“两不愁、三保障”的脱贫成果以外,中国多数农村地区将着重围绕消除区域内过高的基尼系数来部署下一轮的反贫战略。再次,精准扶贫的治理经验将融入民生保障体系。我国精准扶贫政策的宝贵经验将成为新型民生保障体系的重要借鉴。最后,以农村贫困为主的治理对象将逐步调整为城乡贫困统筹治理。由于近年来城市相对贫困问题日益严重,农村地区极少数尚未脱贫家庭、返贫家庭、留守家庭和城镇中独居空巢、单亲失独、重病重残家庭将成为新时期反贫工作的重点人群。

  如何理解这四个战略转型的时代意涵?其一,这是中国全面建成小康社会的战略目标所决定的。全面建成小康社会赋予了“小康”更高的标准、更丰富的内涵,它突出了发展的平衡性、协调性和可持续性。以绝对贫困为标准的脱贫攻坚虽然在特定历史时期内改善了民生,但是从长期来看仍然只是中国“促发展、保民生”战略的重要一环,而如何弥合中国经济快速发展过程中的相对收入差距,才是检验全面小康时代民生福祉质量的标尺。其二,这是由“以人民为中心”的发展理念所决定的。中国人民对于美好生活的向往绝不能仅仅停留在脱离贫困上,而是要实现发展基础上的共同富裕,因此如何在吸收精准扶贫宝贵经验的基础上建设好中国的民生保障体系、维护社会主义的公平正义乃是满足人民所需的必由之路。其三,这是中国经济社会发展过程中的新风险所决定的。经济社会发展在为中国扶贫开发工作保驾护航的同时,也带来了一些现实挑战,以少子老龄风险、未婚离婚风险、空巢留守风险、灾难事故风险和失独丧亲风险为代表的新社会风险不断涌现,也成为中国反贫工作必须予以制度回应的关键议题。

  扶贫开发常态化机制的建设方略

  扶贫开发常态化机制的建设不但需要厘清其时代意涵,也需要正视其现实问题。实践中,八个具体问题已经成为未来扶贫开发常态化机制必须解决的关键难题。一是相对贫困的理论内涵和操作化不甚清晰,贫困标准逐渐难以匹配经济社会发展成果。二是社会救助与扶贫开发的界限较为模糊,社会救助的救济化风险较高。三是贫困治理的大数据应用比较局限,贫困的识别和瞄准精度不够,边缘人口围绕贫困补偿的争夺日趋激烈。四是农村贫困人口的保障性收入占比过高,存款与负债比过低,低质量的就业、不充分的医疗资源占有和不平衡的教育资源分配仍然是农村贫困家庭脱贫致富的症结。五是国民福利的区域、身份与城乡碎片化程度较高,社会保障制度不但存在人为设置的障碍而且存在制度对接的真空。六是贫困人口脱贫的内生动力问题未能完全解决,部分地区仍存在一定的福利依赖。七是以“三区三州”为代表的深度贫困地区脱贫任务艰巨,特色产业的同质性较高,异地扶贫搬迁后的帮扶任务较为繁重。八是特定困难人口的兜底保障压力巨大,独居空巢、单亲失独、重病重残等特殊家庭的福利服务匮乏。

  基于以上问题,我国扶贫开发常态化机制的建设应当紧紧围绕以下方面来开展。第一,以相对贫困概念为前提来设计未来扶贫开发工作的总体方案。从世界各国的政策实践来看,发展中国家多以菜篮子法、世界银行法、马丁法和恩格尔系数法等绝对贫困线为标准来界定贫困,而发达国家多依赖收入比例法和生活形态法等相对贫困线,其标准一般以制造业工人工资的30%(国际劳动组织标准)、成年人可支配收入的50%(欧盟经济委员会标准)或是以5%~10%最低收入人口线为限。以绝对贫困线为标准来反贫困,固然能够观察到不同时代经济发展及政策推动带来的脱贫成效,但是也会导致贫困线越来越难以匹配经济社会发展成果。例如,我国城镇低保人口自2003年制度定型以来一直稳定在2300万左右,农村低保人口在2012年达到了5306万,但到2018年底两者分别下降到了1007万和3519万,这种过快的下降速度可能会导致部分边缘人口的保障效能降低。从未来的扶贫开发战略来看,需要做出两点改变:一是随着中国人均GDP的持续增长,我国有必要以相对贫困标准来认定贫困人口;二是我国需要加强对相对贫困线设置规则的研究,明确不同层次相对贫困人口的认定法则和补偿标准。

  第二,以部门整合为基础来严防社会救助救济化风险。社会救助的救济化风险源于大扶贫时代扶贫开发与社会救助的边界模糊。在2013年以前,两者的制度界限较为清晰,前者负责以区域为单位的开发式扶贫,后者负责以户为单位的救助式扶贫,但是自大扶贫格局以来,精准扶贫政策同样开始聚焦农户,这就使得原有社会救助的瞄准对象被“侵蚀”。在基层实践中,为了方便区分两种制度,扶贫工作主要针对有劳动能力人口的增收,社会救助工作则针对无劳动能力的兜底保障,在目前两线合并的前提下暂时未能显示出其制度差异带来的潜在风险。但是当精准扶贫任务完成且具有劳动能力的已脱贫人口出现返贫现象时,社会救助部门所承载的压力将会陡然上升,“应保尽保”和非职能权属将发生激烈矛盾。为了避免上述风险,一是应当将扶贫线与救助线彻底整合,以防止返贫人口回流过程中的制度障碍;二是应当尽快成立综合性的社会救助部门,将低保、扶贫与专项救助的业务主管部门进行整合;三是应当在巩固脱贫攻坚和制定“十四五”规划的过程中集体会商,在政策、资金、组织、人员和信息等方面形成合力。

  第三,以党政大数据综合平台为手段来实现贫困人口的精准识别与动态管理。目前,我国各个部门围绕信息化建设投入了巨大的人力、物力和财力,并基本建成了覆盖全国的信息核查网络,成为脱贫攻坚的有力抓手。但是在平台建设中也存在四个问题:一是各部门之间的互联互通仍然存在障碍,尤其是金融信息的审核仍然是各地的难点;二是以住房为代表的部分信息沉淀在基层部门,难以为更高层级的行政机构所掌握;三是信息审核的跨区域能力羸弱,跨省流动人口的信息审核困难;四是以车辆信息为代表的部分信息更新不及时,部分信息的精准度较低。现实中,这四个问题的解决难以通过单一部门的协调来完成,而以党政部门为主导来建设综合数据平台才是必由之路。在未来的制度建设过程中,一是要以省级党政机构牵头建设区域综合信息平台,使得各个机构能够更好地传输、查询和使用数据;二是应保障信息安全,规范信息管理程序,严格安全培训及安全督查制度,防止信息的泄露与非法使用;三是在建立和利用返贫监测预警与动态帮扶系统时应当提升信息反馈的及时性和操作界面的友好性。

  第四,以就业政策为“一体”、以医疗与教育政策为“两翼”来突破政策难点。基于2018年中民社会救助研究院与南开大学的联合调查可知,贫困家庭中就业与未就业人口的比例已经大致维持在1:3,符合就业条件的零就业家庭基本消除,但在就业质量方面,目前城乡贫困家庭中正式工的比例仅为30.3%和10.2%。与此对应,医疗支出(87.6%的家庭具有此支出,有医疗支出家庭人均2700元/年)和教育支出(34.2%的家庭具有此支出,平均7765元/年)则是目前贫困家庭最为稳定的支出项目,其中前者的威胁来自于大病(23.3%的家庭存在此问题)和慢性病(64.3%的家庭存在此问题),而后者的威胁来自于教育辅导(28.9%家庭的年度花费超过1万元)。因此从政策布局来看,一是就业质量的保障应当成为就业政策的关键,尤其应当重点保障外出务工人员合法参与社会保障的权利,并积极通过产业转型来推动就业升级;二是医疗政策应当在重视大病报销的基础上更加重视慢性病的预防,逐步将疾病治疗前置为疾病防控;三是教育政策应当积极推动教育资源的合理配置,尤其应保障公办教育资源的公平分配。

  第五,以构建更为公平的社会保障体系为目标来降低国民福利的碎片化。目前,我国国民福利的碎片化给脱贫攻坚带来了不利影响:一是区域碎片化使得劳动者的就业转移面临困难,以户籍为审核要件的福利政策将大量非户籍人口滞留在流出地;二是身份碎片化使得劳动者参与社会保险时面临重重障碍,且即使参与社会保险也由于过低的保险金而面临老年贫困风险;三是城乡碎片化使得农村居民在享受同等社会救助和社会福利资源时面临较大挑战,尤其是农村空巢老人的养育问题成为实践难点。从未来的政策布局来看,一是应坚持以全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责明晰的多层次社会保障体系为方向,重视社会保障体系的均衡发展;二是在各地继续扩大户籍开放程度并为外来人口提供同城待遇的同时,逐步以常住人口而非户籍人口为流入地匹配资源;三是应规范和吸引有劳动能力者参与职工保险,优化海外务工人员的社保接续,提升两类居民保险的补助力度;四是应持续降低低保及专项救助的城乡差距,社会福利资源在投入过程中也应尽可能地平衡城市与农村。

  第六,以国民教育提升为重点打赢扶智扶志的长期战役。贫困人口脱贫的内生动力问题既是我国脱贫攻坚工作面临的实践障碍,也是世界范围内减贫政策遭遇的理论难题。内生动力问题从学理上可以被概括为文化贫困问题,并表现为四个具体维度:一是贫困者具有区别主流社会但可以提供自我安抚与防卫价值的“亚文化”,二是贫困者由贫困文化发展出来的思考方式与福利组织和政府的观点不同,三是贫困文化可以代际传递,四是贫困者适应社会变迁的难度更大。这种稳定且持续的贫困文化使得针对贫困者部署的政策往往需要在很长的时间中才会发酵,而提升国民教育水平显然是治本之策。在未来的政策布局中应坚持如下三个方向:一是继续加强“两免一补”和“控辍保学”政策,尤其是应重点防范偏远落后地区女童的因贫、因病和因婚辍学问题;二是在积极推动高中教育的普及化的同时大力发展现代职业教育,使更加适应技能教育的青少年掌握一技之长;三是对贫困青少年的持续教育给予更大范围的财政补贴,对于深度贫困地区应当持续提升其进入高等学校的名额。

  第七,以特色产业和移民搬迁为支柱来巩固深度贫困地区的脱贫成效。目前,我国以“三区三州”为重点的深度贫困地区仍然存在着广泛的贫困问题,截至2019年2月底,贫困人口在3万人以上的县仍然有111个,贫困发生率在10%以上的县仍然有98个。深度贫困地区的脱贫攻坚难主要表现为三个方面,一是区域性地理环境的限制,气候严寒、灾害频发、土地贫瘠、交通不便与通讯落后等客观环境使得这些地区的经济开发难度较大;二是有良好劳动能力及潜力的人口数量较少,普遍性疾病、文化水平较低、人口生育过多或特殊的本地生活习俗也会增加贫困发生率;三是我国城乡不均衡、地区不均衡和产业不均衡的既有格局导致该地区的开发周期较长。在未来的政策部署过程中,应当坚持如下三个方向:一是大力改善深度贫困地区的基础设施建设,扎实推进道路桥梁、饮水安全、信息通信、能源电力和公共设施的建设;二是以市场需求为导向积极拓展本地特色农产品和旅游产品,因地制宜走特色优质高效发展道路;三是做好移民搬迁工作,尤其应积极做好移民搬迁户的后续帮扶和社会融入工作。

  第八,以扩展社会福利服务为主旨来落实特定困难家庭的兜底保障。与东亚其他国家和地区一样,我国具有“家庭中心”的东亚福利体制特征,这种福利制度安排能够较好地为国家经济发展节省资金,但是过于倚重家庭功能也容易给社会带来一定隐患。以独居空巢、单亲失独、重病重残为代表的弱势家庭往往难以通过家庭的力量来实现福利服务传输,迫切需要国家提升社会福利服务水平来缓解其养育风险,并在政策关注、资源链接、人员配置和信息对接等方面满足弱势民众的现实需要。从未来的政策布局方面来看,一是应当优先构建独居、空巢和失独老人的养老服务,以机构直接抚育或社区辐射家庭为主要形式来形成完整的兜底服务保障;二是应当针对单亲、流动和留守为代表的家庭提供适度的儿童照管服务,并优化儿童友好型社区的建设;三是应当以重病重残家庭为重点提供更为普惠的居家康养、临时照顾、辅助医疗和家居训练服务。

  (作者为南开大学中国政府与政策联合研究中心研究员)

  【注:本文系国家社科基金“独居留守儿童的福利态度、国家责任与多元治理机制研究”(项目编号:17CSH060)阶段性成果】

  【参考文献】

  ①习近平:《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》,2018年12月18日。

  ②习近平:《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》,《求是》,2019年第16期。

  ③《2018年民政事业官方统计年报》,民政部官方网站,2019年12月26日。

  ④中民社会救助研究院、南开大学社会管理与建设研究院:《2018年低收入家庭经济状况监测调查项目研究报告》,2018年12月1日。

  ⑤谟晓、孙奕、侯雪静:《攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚战–国务院扶贫办主任刘永富回应脱贫攻坚热点问题》,新华网,2019年3月7日。

  文章来源:http://www.rmlt.com.cn/2020/0118/567051.shtml

  

  1月17日,省委、省政府在成都召开中央单位和浙江、广东援川扶贫干部座谈会。省委书记彭清华出席座谈会并讲话,代表省委、省政府向各帮扶单位和广大援川扶贫干部表示衷心感谢并致以新春祝福。

  

  省委副书记、省长尹力主持座谈会。省委副书记邓小刚出席。

  

  

  座谈会上,援川扶贫干部代表杨智艳、陈劲松、宋刚、陈利江、李兴文、毛永天、王金良先后发言,交流奋战在脱贫攻坚第一线的心得体会,对我省进一步做好扶贫工作谈了意见建议。

  彭清华边听边记,不时与大家讨论交流。他说,大家的发言,让我们真切感受到广大援川扶贫干部对脱贫攻坚事业的坚守奉献,对贫困地区群众的浓浓深情,对受援地“第二故乡”的无比热爱。对大家的意见建议,相关部门要认真研究、及时采纳,切实转化为推动工作的具体举措。

  彭清华介绍了过去一年四川经济社会发展特别是脱贫攻坚取得的成绩。他说,四川是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一,经过这些年持续攻坚,已经取得决定性进展。我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,聚焦“两不愁三保障”,聚焦彝区藏区深度贫困地区,下足“绣花”功夫全力攻坚。特别是突出问题导向,在全省部署开展落实“两不愁三保障”回头看大排查,狠抓突出问题整改,脱贫攻坚取得新的成效,全省共实现50万人减贫、1482个村退出,31个计划摘帽县达到验收标准,贫困发生率下降到0.3%,藏区所有贫困县将全部摘帽。这些成绩来之不易,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、全省上下齐心协力攻坚克难的结果,也包含着中央各部委、各兄弟省份和各个方面的大力支持。

  彭清华指出,回顾过去一年的定点扶贫和对口支援工作,通过开展多层次、高密度对接协作,受援双方的关系更亲了;出实招、聚重点全力帮扶,援川支持的投入更多了;无条件、全身心投入付出,广大援川扶贫干部的工作更拼了;抓当前、顾长远合力攻坚,贫困地区的变化更大了。中央单位和浙江、广东的倾力相助,有力推动了四川脱贫攻坚进程,集中彰显了中国特色社会主义制度的无比优越。广大援川扶贫干部辛勤付出、无私奉献,做了大量卓有成效的工作,与受援地区干部群众结下了深厚情谊。

  彭清华指出,当前,脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段。习近平总书记在元旦新年贺词中,吹响了脱贫攻坚收官之战的冲锋号。希望广大援川扶贫干部继续当好脱贫攻坚“带头人”,当好贫困群众的“贴心人”,当好贫困地区的“代言人”,当好援受双方的“联络人”,发挥桥梁纽带作用,推动浙川、粤川扶贫协作协议落实,深化科技创新、对外开放、文化建设等领域合作,积极为政企沟通、东西协作、社会参与牵线搭桥,带动贫困地区脱贫奔康和乡村振兴,共同讲好脱贫攻坚故事。我们将一如既往地关心爱护援川扶贫干部,积极创造条件,做好服务保障。受援市(州)、县党委和政府要设身处地为挂职干部着想,了解思想、支持工作、关心生活,切实解决好他们的后顾之忧。

  省领导曲木史哈、尧斯丹,省直有关部门负责人,中央单位赴西部地区、老工业基地和革命老区挂职干部,在川定点扶贫的中央单位扶贫干部代表,浙江省、广东省援川前方工作组和广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作组负责同志,浙江省、广东省选派到川扶贫的专业技术人才代表等参加座谈会。(记者?张守帅?摄影?欧阳杰)

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  文章来源:http://www.lzq.gov.cn/open/show/dd20fea1d67e45339d6bc14af4b45de8.html

  “同饮一江水,共叙天府情。鼠岁爆竹喧,幸福小康年。”

  成都平原经济区“1+7”八座城市,一起过年了。

  由中共成都市委宣传部指导,成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安8家成都平原经济区城市电视台联合举办的“2020年成都平原经济区春节电视联欢晚会”于昨晚在成都市广播电视台1号演播厅热烈上演。

  晚会以“奋斗新天府·幸福小康年”为主题。全面展示了8城市在经济、政治、文化、社会、生态建设等方面的发展成果和老百姓的获得感,充分展现了成都平原经济区3700多万群众奋斗幸福、逐梦前行的人生梦想和家国情怀,生动描绘出一幅温馨团圆、祥和喜庆、共迎新春的生活画卷。

  “新天府盛景图”画卷跃上舞台

  记者在现场看到,晚会融合了歌舞、戏剧、曲杂、小品、相声、音乐剧、情景演绎等多种舞台艺术形式,以及直播连线主、分会场现场互动,环绕360度全沉浸式多层开合舞美设计等多种电视艺术手段,为大家献上一道色香味俱全的“电视年夜饭”。

  专为本届春晚原创的舞蹈《天府盛景图》取材于被列为“乾隆四美”之一的北宋画家李公麟所作的《蜀川胜概图》。30位舞蹈演员以唯美的古典舞传神地塑造了古代歌、舞、乐伎在美丽蜀川图画中或倾听、或歌唱、或起舞的形象,展现出盛世华章的美好,如梦如幻。现场还巧妙通过成都画院美术馆馆长李辉等两位画家与主持人互动,为观众展开由成都画院组织32位艺术家倾力创作的“新天府盛景图”的壮丽画卷。

  “听一出川剧,唱两支小曲,看千秋雪岭,品天府盛景”,“三梅”同台表演的原创戏曲类节目《成都茶馆》滋味悠长。在川剧锣鼓和帮腔的配合下,梅花奖得主王玉梅、川剧界的梅花伉俪王超和虞佳借川剧经典剧目《白蛇传》片段,传神地演绎了一曲穿越时空的对唱。来自大凉山的歌者吉胡的一首原创歌曲《长子》,则唱出一个为梦想离家打拼的孩子,对父爱、对故乡的眷恋,成都的温情、包容让游子走遍千山万水,仍将这座城市放在心尖上。

  成都已经11次蝉联“中国最具幸福感城市”名单榜首。成都的幸福感到底来源于哪儿呢?“天府之歌”优秀作品《幸福之城》用歌声唱出了成都人的幸福。一首浓缩了成都的历史和厚重文化的“天府之歌”优秀作品《烟火人间》则将成都露天音乐公园迎接新年的欢乐氛围带进了春晚现场。

  这些节目既展现了天府文化深厚的历史积淀与优雅时尚的气质 ,又生动反映了成都创新创造,加快建设全面体现新发展理念的城市、美丽宜居公园城市、世界文化名城的丰硕成果。

  8市特色文化节目轮番登场

  作为成渝地区双城经济圈的主角之一,成都平原经济区同城化一体化发展已取得积极进展。晚会展现了8座城市在交通互联、产业协作、协同创新、公共服务共建共享等方面取得的成就。

  本届春晚由8城市电视台的11位主持人共同担纲主持。在充满浓浓年味的情景舞蹈演绎中,11位主持人以城市代言主播的形象登场,为观众送上具有当地特色的新年祝福,展现成都平原经济区丰富多彩的年味特色和地域文化。

  近年来,8座城市通过大气污染防治市长联席会议和联合加强流域水生态管理保护等多种手段,全面强化生态建设和环境污染的防控。原创魔术节目《水之幻想》、清音表演《锦水吟》,生动呈现出成都平原天更蓝,山更绿,水更清的可喜变化。

  红红火火新乡村,本届春晚首次增设新津及资阳分会场。资阳的乡亲们以歌舞《柠檬花开》为观众诉说丰收喜悦;新津分会场则以音乐剧《情满农博园》,让观众分享到当地农村变成了景区,民居变成了民宿,绿水青山就是金山银山的甜蜜和浓浓年味。

  《世界是个朋友圈》压轴唱响

  过去一年,全市人民共同经历了新中国成立70周年、成都解放70周年、成功申办第31届世界大学生运动会等激动人心又充满自豪的时刻。晚会特意将《红旗飘飘》《我爱你中国》《我和我的祖国》等耳熟能详的曲目进行创新演绎,并融入说唱等流行音乐元素。

  2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。在帮助乡村实现华丽转身背后,有千千万万个带领群众奋战在脱贫攻坚一线的第一书记。小品《心年》讲述了其中的一位书记因三年未回家过年,引发的有笑有泪的故事。

  2020年,成都将继续深入推进“三城三都”建设,大运会、世乒赛、世运会等国际赛事的筹备工作正在如火如荼进行。晚会特邀世警会参会表演警官助阵,编创了创意表演节目《欢乐与荣耀》,啦啦操、街头篮球、舞蹈、轮滑等年轻时尚的元素中,城市在熊熊燃烧的卡路里中活力迸发,“世界有约,青春由我”。

  《世界是个朋友圈》压轴唱响,这是为本届春晚量身定做的一首主题曲。从今年开始,将在每年春晚结束时分唱响,歌曲生动唱响成都拥抱世界的胸襟,饱含家人齐欢聚,天府共团圆的浓浓温情。

  播出时间

  19日晚 8市电视台同步播出

  据悉,本届春晚将于1月19日20∶15在CDTV-1播出。德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安七城市电视台也将在19日晚黄金时段同步播出。

  本报记者 陈蕙茹 摄影 胡大田

  文章来源:http://www.cdrb.com.cn/epaper/cdrbpc/202001/18/c55788.html

激发青少年热情 2019男篮世界杯迷你世界杯开战

  2019年国际篮联篮球世界杯迷你世界杯小组赛(北京赛区)于5月18-19日、22-23日开赛。

  本次赛事由2019年国际篮联篮球世界杯组委会主办,篮球世界杯北京赛区组委会、北京市篮球运动协会承办。在去年11月举办的迷你世界杯北京赛区预选赛中,近100支球队展开了激烈争夺。最终,北京四中、北京市中学、北京五中分校和首都师范大学附属实验学校成功杀入四强,获得了代表北京赛区参加本次迷你世界杯决赛阶段比赛的资格。

  根据2019年国际篮联篮球世界杯抽签结果,北京赛区将举办中国、波兰、科特迪瓦、委内瑞拉四个国家的小组赛比赛。迷你世界杯北京赛区前四名的队伍分别代表迷你中国队(北京四中)、迷你波兰队(北京市中学)、迷你科特迪瓦队(北京五中分校)和迷你委内瑞拉队(首都师范大学附属实验学校),在5月18日-19日及5月22日-23日共4个比赛日的小组赛中展开激烈厮杀,而小组冠军将夺得代表北京赛区参加全国8强赛的资格。

  据主办方介绍,作为2019年篮球世界杯的一项重要推广活动,2019年国际篮联迷你世界杯旨在让广大青少年在参与过程中了解篮球世界杯,热爱篮球世界杯,激发广大青少年参与篮球运动的热情,更为篮球世界杯的举办营造了浓厚热烈的赛事氛围。

  文章来源:http://finance.eastmoney.com/a/201905201127663658.html

体育彩票顶呱刮新票炫酷9全国上市销售

  

  近日,一款既好玩又炫酷的“顶呱刮”新票“炫酷9”在全国各地陆续上市销售。“炫酷9”单票面值20元,共有21次中奖机会,最高奖金为100万元。

  每年,“顶呱刮”都会发行多款头奖达百万元的新票,其中2009年发行的首款百万元大奖彩票“点石成金”至今畅销不衰,并不断为购彩者送出百万元大奖。如今,“炫酷9”的上市,为喜欢百万元大奖彩票的购彩者带来了更多种选择。

  “炫酷9”是一款极具个性的数字主题即开票,票面采用荧光墨印制,具有极强的产品感染力和视觉冲击力,从票面设计到奖级设置,都以“9”为主题,并与2019年相呼应,炫酷主题名称体现了整体票面的风格。

  “炫酷9”具体游戏规则为:幸运游戏:刮开幸运游戏覆盖膜,如果出现“顶呱刮”标志,即中得该标志下方所示的金额。

  主游戏:刮开覆盖膜,如果你的号码中任意一个号码与中奖号码之一相同,即中得该号码下方所示的金额;如果出现9标志,即中得该标志下方所示的金额;如果出现99标志,即中得该标志下方所示金额的两倍;如果出现999标志,即中得该标志下方所示金额的3倍。中奖奖金兼中兼得。

  “炫酷9”共设9个奖级,除一等奖达100万元外,还有10万元、1万元、1000元、400元、100元、50元、30元、20元等8个奖级。此外,购彩者每购买1张“炫酷9”,将有4元进入体彩公益金。体彩公益金广泛用于补充社会保障基金、助学、医疗、残疾人事业、法律援助、全民健身计划等。

  文章来源:http://www.xinhuanet.com/2019-08/06/c_1124840966.htm

体彩25周岁了!老百姓眼中的“他”什么样儿?

  体彩25周岁了!老百姓眼中的“他”什么样儿?

  今年是中国体育彩票全国统一发行25周年,这25年,体彩紧跟改革开放和时代发展大潮,经历了从起步、探索到最近几年快速发展,累计为国家筹集公益金超4500亿元。这些公益金不仅被广泛用于全民健身计划和奥运争光计划等体育事业,还广泛用于补充全国社会保障基金、抗震救灾、教育助学、残疾人事业、红十字事业、扶贫、城乡医疗救助等社会公益事业,在脱贫攻坚、服务民生、建设体育强国和健康中国方面发挥了重要作用。

  那么,老百姓眼中的体彩究竟什么样儿?

  健身达人:“他”陪我锻炼

  王老先生是位健身达人,可以在单杠、双杠上做出各种高难度动作,在“杠友”中声望很高。他说,自己年轻时就喜欢运动,因足球结缘足彩,从而成为体彩的忠实购彩者。

  “因为常买彩票,所以一眼就能看到健身器材上的体彩标志,知道那些器材是体彩捐建的。公益金里也有我的功劳啊,使用起来坦然得很。”单杠下,王老先生踮起脚轻轻一跃,便把自己挂了上去。双腿发力带动全身向后用力一荡,产生的助力推动身体向前旋转,随后笔直地倒立在了单杠上。展示完毕,他如飞燕般轻松落地,一脸骄傲:“看,我这身体杠杠的,体彩捐建的健身器材杠杠的,体育彩票更是杠杠的!”

  自1995年国务院颁布实施《全民健身计划纲要》以来,体彩公益金一直是该计划的重要资金来源。数据显示,目前超过16万条体彩健身路径遍布城乡,全国大部分地区已建成15分钟健身圈。

  对此,国家体育总局群体司公共服务处处长赵爱国说:“体育彩票公益金在支持全民健身工作开展、推动基本公共体育服务均等化方面起到了举足轻重的保障作用。”

  乡村教师:“他”伴孩子们成长

  作为国家公益彩票,体彩一直服务于国家扶贫攻坚的战略部署,近年来,体彩公益金直接用于扶贫事业的资金每年超过10亿元。

  2018年7月,国家体育总局、国务院扶贫办联合印发体育扶贫工程实施意见,“实施体彩扶贫行动,加快推进体彩公益金支持扶贫健身工程的步伐”的要求首次提出,体彩扶贫被寄予厚望。

  “扶贫先扶志、扶贫必扶智”,体育教育是体彩扶贫的重要内容。对此,全国人大代表、江西省宜春市奉新县澡下镇白洋教学点教师支月英颇为感慨:“之前我都是自己花钱为孩子们购置体育器材,但现在体育部门、体彩部门为我们安装乒乓球台、溜溜板等体育设施,极大丰富了同学们的课余文化生活。”

  她说,40年前,她任教的学校漏风漏雨、泥巴房、破窗子,但现在拥有宽敞明亮的教室和现代化的教学设备,是村里最漂亮的建筑。在她眼中,这是国家扶贫攻坚战最直观的战果,其中当然有体彩的付出。

  此外,体彩品牌公益项目“公益体彩·快乐操场”活动多年深入“三区三州”等重点贫困地区,给当地学校送去体育用品,带去由奥运冠军和体育名将现场指导的体育课程和培训。2019年体彩公益金支持的体育支教活动将再度起航,会有更多的体育教师和体育专业人才前往贫困地区学校,开展更具深度和广度的体育扶贫扶智活动。

  造血干细胞捐献者:“他”为健康护航

  今年2月,央视《新闻联播》报道《“一个人”的篮球队:为爱圆梦 生命延续》后,器官捐献者叶沙为国人熟知,人体器官捐献为更多人了解。

  人体器官捐献是红十字事业中的重要一环。资料显示,仅2015年至2017年3年间,中央专项彩票公益金每年用于红十字事业的资金累计已超过12.3亿元。这些资金由中国红十字会总会组织实施,主要用于人体器官捐献、贫困大病儿童救助、失能老人养老服务、中国造血干细胞捐献者资料库等项目。

  “彩票公益金的支持起了很大作用。”全国第100例造血干细胞捐献者、北京阜外心血管病医院主治医师吕建华深有感触地说。他回忆道:“2001年,我无意间看到一个电视节目,是台湾慈济骨髓库一位捐献者给大陆一名白血病患者捐献造血干细胞的电视直播。节目最后说,我们中华骨髓库刚刚重建,入库的没多少人,因此大部分患者还是得求助于台湾慈济骨髓库。”

  “当时看完,我就上网查中华骨髓库报名电话。打通电话后,工作人员告诉我‘报名可以,但入库检查血样需要检测费,我们现在没有钱,得筹集钱。’等到2002年,他们给我打电话,说筹到一笔钱。然后才采集血样,入了库。您看,一开始多艰难。”

  “但是,后来就不存在这个问题了。2003年,中华骨髓库每年都会得到八九千万元彩票公益金的支持,只要报名,随时到随时检测。所以说,体彩功劳很大。”

  “他”,可以是健身的同伴,“他”,可以陪伴山区孩子成长,“他”,可以为健康护航……一个一个人们眼中“他”的模样,最终合成为就在你我身边的公益体彩形象。

  不忘初心,继续前进,中国体育彩票将以得到更多认可和赞誉作为前行动力,以体育彩票的新作为催生新气象,以体育彩票的新奋斗开启新局面,让更多快乐和美好发生。(王红亮)

  文章来源:http://yn.people.com.cn/GB/n2/2019/0411/c372314-32834693.html